CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG 2 CẤP – TỪ CHỦ TRƯƠNG LỚN ĐẾN HIỆU QUẢ PHỤC VỤ NHÂN DÂN

Chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả được xác định là đúng đắn, cần thiết và phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước. Đây là một cuộc cách mạng sâu rộng, tác động toàn diện đến hệ thống chính trị và đòi hỏi sự thay đổi đồng bộ từ Trung ương đến cơ sở.

Trong mô hình mới, yêu cầu đặt ra không chỉ là bộ máy tinh gọn hơn, mà phải tạo ra năng lực mới. Phân cấp, phân quyền phải gắn với trách nhiệm và kiểm soát quyền lực. Công tác quản lý phải ngày càng dựa trên dữ liệu. Chất lượng cung cấp dịch vụ công phải được nâng lên, bảo đảm phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Sau một năm vận hành, những chuyển biến bước đầu cho thấy hệ thống chính trị đang từng bước thích ứng với mô hình mới.

Bộ máy được sắp xếp theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối trung gian. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan từng bước được phân định rõ hơn, bảo đảm hoạt động đồng bộ, liên tục. Cùng với đó, phân cấp, phân quyền được đẩy mạnh gắn với cải cách hành chính và chuyển đổi số. Việc xây dựng, kết nối và khai thác cơ sở dữ liệu từng bước được quan tâm, tạo nền tảng phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo và điều hành. Hoạt động quản lý nhà nước, cung ứng dịch vụ công, thực hiện chính sách an sinh xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội tiếp tục được duy trì ổn định, không để gián đoạn.

Đáng chú ý, phương thức làm việc cũng từng bước được đổi mới. Quy chế làm việc, quy trình phối hợp và công tác cán bộ được điều chỉnh theo hướng thực chất hơn, lấy vị trí việc làm, tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ làm cơ sở đánh giá.

Đối với tỉnh Quảng Ngãi, việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp cũng đặt ra yêu cầu phải nhanh chóng đưa mô hình mới đi vào thực chất; vừa bảo đảm sự ổn định trong hoạt động của bộ máy, vừa nâng cao chất lượng quản trị, điều hành và phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Ở mỗi địa phương, hiệu quả của mô hình được thể hiện từ những công việc rất cụ thể: giải quyết thủ tục hành chính nhanh chóng hơn; nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức; tăng cường phối hợp giữa các cơ quan; đưa dịch vụ công đến gần người dân hơn; đồng thời kịp thời tháo gỡ những khó khăn phát sinh trong quá trình thực hiện.

Tại xã Đăk Hà, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp cũng đang từng bước đi vào nền nếp.

Sau sắp xếp, bộ máy chính quyền xã được tổ chức và vận hành theo yêu cầu mới; các nhiệm vụ quản lý nhà nước, phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh, chăm lo an sinh xã hội và phục vụ đời sống Nhân dân tiếp tục được triển khai.

Từ trụ sở cơ quan đến các thôn, tổ dân phố, công việc của chính quyền vẫn được duy trì thường xuyên. Người dân đến giải quyết thủ tục hành chính; các chính sách an sinh xã hội được triển khai; các nhiệm vụ phát triển sản xuất, xây dựng kết cấu hạ tầng, chăm lo giáo dục, y tế và đời sống Nhân dân được thực hiện theo kế hoạch.

Điều đó cho thấy một yêu cầu quan trọng của mô hình mới đã được đặt lên hàng đầu: không để công việc của người dân bị gián đoạn trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy.

Cùng với việc kiện toàn tổ chức, Đăk Hà đang chú trọng cải cách hành chính và chuyển đổi số. Trong bối cảnh chính quyền địa phương 2 cấp, chuyển đổi số không chỉ là ứng dụng công nghệ vào công việc, mà còn là một phương thức để nâng cao năng lực quản trị.

Dữ liệu số, nền tảng số, các hệ thống thông tin phục vụ chỉ đạo, điều hành và trí tuệ nhân tạo đang ngày càng được xác định là những công cụ quan trọng để đổi mới phương thức lãnh đạo, quản lý.

Ở cơ sở, điều này được thể hiện qua việc tăng cường sử dụng các nền tảng số, khai thác dữ liệu trong giải quyết công việc, hỗ trợ người dân tiếp cận dịch vụ công trực tuyến, phát huy vai trò của các tổ công nghệ số cộng đồng và đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn người dân sử dụng các tiện ích số.

Từ đó, phương thức làm việc từng bước chuyển từ xử lý công việc theo cách truyền thống sang quản trị dựa trên dữ liệu; từ việc người dân phải tìm đến cơ quan nhà nước sang việc chính quyền chủ động cung cấp thông tin, hỗ trợ và phục vụ người dân.

Một bộ máy tinh gọn chỉ thực sự có ý nghĩa khi hoạt động hiệu quả hơn. Một quy trình hành chính chỉ thực sự có giá trị khi người dân được phục vụ thuận lợi hơn.

Vì vậy, thước đo quan trọng nhất của quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vẫn là những thay đổi trong đời sống Nhân dân.

Tại Đăk Hà, cùng với việc ổn định tổ chức bộ máy, các nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội tiếp tục được triển khai. Sản xuất nông nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển thương mại – dịch vụ, chăm lo giáo dục, y tế, giảm nghèo và bảo đảm an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm.

Mỗi công trình được triển khai, mỗi chính sách đến đúng đối tượng, mỗi thủ tục được giải quyết nhanh hơn, mỗi khó khăn của người dân được chính quyền kịp thời nắm bắt và tháo gỡ, đều là những biểu hiện cụ thể của hiệu quả vận hành chính quyền.

Tuy nhiên, một năm vận hành cũng cho thấy mô hình mới vẫn còn những vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện.

Đó là yêu cầu về nguồn lực, chất lượng đội ngũ cán bộ, năng lực thực hiện nhiệm vụ sau phân cấp, hạ tầng số, cơ chế phối hợp giữa các cơ quan và việc xử lý tài sản công, hồ sơ, tài liệu sau sắp xếp.

Điều quan trọng là phải chủ động nhận diện những điểm nghẽn, xác định rõ nguyên nhân và trách nhiệm, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu, để có giải pháp tháo gỡ kịp thời. Đồng thời, cần phát hiện, biểu dương và nhân rộng những mô hình hay, cách làm sáng tạo, những sáng kiến thiết thực trong quá trình vận hành bộ máy mới.

Trong thời gian tới, yêu cầu đặt ra là tiếp tục hoàn thiện thể chế và tổ chức bộ máy; đổi mới phương thức lãnh đạo; hoàn thiện cơ chế vận hành của chính quyền địa phương; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát quyền lực và bảo đảm nguồn lực.

Cùng với đó là xây dựng đội ngũ cán bộ có năng lực; nâng cao chất lượng hạ tầng số; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội; đổi mới công tác kiểm tra, giám sát, chỉ đạo và điều hành; đồng thời tiếp tục đổi mới công tác đánh giá cán bộ theo hướng thực chất.

Đặc biệt, cần chủ động cung cấp thông tin chính thống, chính xác về chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; kịp thời định hướng dư luận, tạo sự đồng thuận, củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và Nhân dân.

Một năm vận hành chính quyền địa phương 2 cấp là một năm của sự chuyển đổi. Đó là: Chuyển đổi từ tư duy tổ chức bộ máy sang tư duy quản trị; Từ quản lý hành chính sang phục vụ Nhân dân; Từ phương thức làm việc truyền thống sang khai thác dữ liệu và nền tảng số… Và từ yêu cầu bộ máy phải tinh gọn đến mục tiêu cao hơn: bộ máy phải mạnh hơn, hiệu quả hơn, gần dân hơn và phục vụ Nhân dân tốt hơn.

Từ Trung ương đến địa phương, từ tỉnh Quảng Ngãi đến xã Đăk Hà, quá trình vận hành mô hình mới đang tiếp tục được hoàn thiện bằng những công việc cụ thể, bằng tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ và bằng sự đồng thuận, ủng hộ của Nhân dân.

Đó chính là nền tảng để chính quyền địa phương 2 cấp tiếp tục phát huy hiệu quả, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, hiệu lực, hiệu quả; đưa chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước ngày càng đi vào cuộc sống.

Và trên hết, để chính quyền thực sự vì Nhân dân phục vụ, kiến tạo phát triển và đồng hành cùng Nhân dân trên con đường xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp, văn minh.